同为农村集体经济组织的一员， A通过了公务员考试，月薪在5000元左右；b进了公司，每月挣五万元。两个人都是经过了自己的努力，但是，在目前的条件下， a放弃了农村的宅基地、承包地、分红等权益，而 b可以继续保留，这公平吗？

这是一位网民在我的帖子下面的留言，很难回答。公务员等公职人员在参加工作之后，就不属于集体经济组织，他们就必须放弃宅基地、承包地、集体分红等权利，这是在计划经济时期形成的一种体制，在那个时候，它适用于所有离开农村的人群，有些人是考上了大学，找到了工作，有些人是被分配到了工作，有些人是当兵，有些人是被提拔到了农村，如果他们在外面找到了工作，并且有了收入，那么他们就必须要把户籍迁到农村之外，这样他们就会丧失集体经济组织的身份。

公务员、教师、医生和各类事业单位的公务员，与公有和私营企业的职工，是同一工作。与同样资质，同样学历的学生相比，他们的工资和收入都要低一些，而一些公司的福利，却要好得多，一个月能拿到几万块，甚至几万块。

目前来说，无论是从大学毕业找了一份比较稳定的工作，还是经过努力赚了大钱、当了老板，都没有硬性规定要迁出农村，也不一定要离开集体经济组织，但对公务员等公职人员就不同了。早些时候，某个部门曾对此做出了一个公开的答复，其中明确指出，公务员等公职人员不再是农民的集体成员。

这个回答，引起了不少人的怀疑。目前来说，公务员、事业编等公务员，也只能算是一份赚钱的工作，其在工作上所附加的各种社会优待，比如住房、子女教育等，并没有什么特别之处。目前，养老保险也已经与企业职工并轨，有住房公职金、缴纳职业年金、增加退休金等都是工资待遇的一种方式，一些企业为职工缴纳的公积金、职业年金可能更高。

如果只是一个部门的答复，那也就算了，《农村集体经济组织法》（草案）正在起草，正在向公众征集意见，其中有一项很重要的规定，就是关于农民的资格问题。第十一条，户口在或曾在一个集体中，并且与该集体中有固定的权利和责任，并且依靠集体中的土地维持其基本生活的农民，是该集体中的一员。此外，在第十八条中还列出了失去农村集体经济组织成员资格的情况，总共有六条，其中单独列出一条，其中明确指出“已经成为国家公务员”的将失去农村集体经济组织成员资格。

这条规定，让很多人都想不明白，为什么只说公务员，而不说其他的，都是公务员啊。或许有人会说，公务员的福利比事业单位好，但是再好的福利，也是要承担更多的职责，更多的工作，更多的工作，更多的是对员工的要求。我不想把这条规则牵扯进来，但我觉得这个规则有问题。

还有人说，当公务员就是个铁饭碗，永远不用担心被开除，永远不用担心失业。这样的理解就更加片面了，公务员可不是什么铁饭碗，每年都要进行一次评估，如果表现不好，或者不服从安排，那就会被辞退。《公务员法》第18条规定了5种情况，即连续两年不合格，违反公务员纪律，旷工15天以上，或者一年中累计30天以上，都会被开除。

当然，对集体经济组织成员身份进行界定是一个很大的问题，要想做到这一点，不仅要对城乡人口的流动起到促进作用，又要保护好集体和每一户农民的利益，还必须要进行持续的探索，更要得到各方面的理解和支持，并积极地参与进来。